自然灾害频发，应急预案体系如何精准应对

受台风“杜苏芮”影响，福建、北京、河北、吉林等地迎来强降雨天气，持续时间长、累计雨量大，洪涝和地质灾害严重，部分地区积水断路、通信中断，各地根据实际情况相继发布自然灾害预警，并紧急启用灾害应急预案。

建立健全应急预案体系事关发展全局和生命财产安全，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。传统的应急预案大多编制不智能、预案执行不清晰、数据更新不及时，导致预案执行事前缺乏数字化预案指导，事中缺乏资源调度能力，事后信息更新不及时。

应急预案一体化平台针对城市综合应急、生态环境应急、基层组织应急、企业应急等应用场景，通过物联网、云集轩、大数据、AI智能云平台、区块链为基础，呈现预案系统区域内物联数据和感知数据，通过一体化内容展示各项系统模块功能，帮助用户全面掌控全局应急数据态势，实现事前常态管理，事中应急处理，事后辅助决策。

应急指挥舱展示服务实现以预案结构化数据为基础，通过丰富的图表形式进行数字化呈现预案系统预案演练、预案模板、预案编制等数据，全面掌控全局应急数据态势。

通过预案云库的智能推荐实现专项环保应急预案的辅助填写，示例化物资辅助配置，支持预案备案工作；预案过程全记录，所有修改动作和版本将进行远端备份。

对已完成的应急预案，进行信息化的桌面演练，将预案的各项任务模拟事发进行工作组任务的下发及处置完成后的反馈，并对整个过程已数据为基础进行分析研判，支撑预案进行完善。

预案启动后展示现场执行情况，指挥展示大屏展示现场执行状态： 总指挥、副总指挥——工作组 ——执行人员 。点击发布命令可以直接通知人员、选择命令类型（消息通知、任务指派） 通知详情。 清晰展示工作组成员及工作情况，便于现场执行指挥。

应用案例：某县自然灾害智慧应急平台

项目整体建设目标为打造某省县级应急指挥信息系统1+3+N的标杆工程，“1”是应急设施管理子系统一张图（GIS地图），以此为基础可实现地图的随意缩放、漫游、分层、比例显示，多级地名查询，并可在数秒内实现地图定位，在地图上标注关键位置并能实现动态标注的功能。“3”是指本次安仁项目的三大系统构成由：应急指挥调度系统、自然灾害预警系统、应急预案管理系统所组成；“N”是指通过数据对接、接口联调等方式，与现有的N方数据、业务来源进行智能融合、共享共通。

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结合该县的实际规划建设，面向大应急，针对自然灾害、事故灾难等隐患，建设了应急指挥调度系统、自然灾害预警系统、应急预案管理系统。初步实现了应急管理的全时空态势监控、智能化管理决策、人性化精准服务。

为确保快速、有序、有效的应急救援行动,减少事故损失应健全完善应急管理体制机制和灾害事故预防体系，提升防范抵御自然灾害的能力和水平，推进应急管理体系和治理能力现代化。